食堂社會化改革成就了食堂承包企業

發布時間:2019-09-05 10:10:00

改革開放20年來,經過零散的初期階段,一批優秀的經營者迅速成長,逐步發展成為規模大、實力強、專業化程度高的專業承包食堂企業。近年來,廣州市食堂承包企業,包括大小食堂承包企業,已達100多家。社會資本的涌入和大量專業承包食堂企業的興起,為食堂管理培養了大批管理人員和技術人員。現代餐飲業已初具獨立性。

改革開放20年來,經過零散的初期階段,一批優秀的經營者迅速成長,逐步發展成為規模大、實力強、專業化程度高的專業承包食堂企業。近年來,廣州市食堂承包企業,包括大小食堂承包企業,已達100多家。社會資本的涌入和大量專業承包食堂企業的興起,為食堂管理培養了大批管理人員和技術人員。現代餐飲業已初具獨立性。

回顧食堂行業的發展歷史,在我國,傳統的食堂往往作為一個單位的后勤保障部門而存在。它提供的服務主要針對本單位內部人員。既不對外提供有償服務,也不拒絕外聘專業餐飲企業對食堂的管理。那么,我們可以嗎?這樣一來:直到物流社會化改革,食堂雖然與千萬人的生活息息相關,卻不是一個獨立的產業。

根據當代工業經濟學的觀點,產業的形成必須具備以下條件:

1、部門是獨立的,獨立于其他行業或行業。

三、主要從事生產活動的企業,特別是具有市場競爭力的實力較強的企業,已經形成了產業集群。

4、形成了專業的技術管理隊伍。

長期以來,我國國有企業食堂實行自主經營和封閉管理。由于缺乏競爭性、規模小、專業化程度低、管理體制僵化,食堂運行效率極低,已成為各單位的沉重負擔。根據交易成本理論,食堂本身不存在競爭和效率低下。實行專業化管理必須引入競爭機制,即實行“物流社會化”改革。

2005年,教育部規劃司后勤改革提出了高校后勤保障體系的新框架,即“政府宏觀調控、市場提供服務、學校自主選擇、行業規范和自律、職能部門監督”的“后勤社會化”改革政策。

1、在管理方法上,要從簡單的行政管理向科學的經濟管理轉變。

2、在服務形式上,它將由行政物流向經營物流轉變。

三、在服務模式上,從封閉式服務向開放式服務轉變。

通過改革,單位將繼續保留食堂的所有權、管理權和部分收入權,并將食堂的經營權和主要收入權轉讓給承包食堂的企業或個人。這意味著食堂行業不再是一些組織內的保障部門,而是由管理主題獨立運作。從事包辦食堂管理的餐飲企業可以包辦多個單位的食堂,甚至跨省、跨市經營,為現代食堂產業的形成提供了市場條件。

如上所述,在我國社會主義市場經濟體制和后勤社會化改革的歷史條件下,現代餐飲業逐步發展起來。現代食堂承包企業是食堂行業的主要生產企業,是食堂行業的主要競爭參與者,是指導食堂行業發展的主力軍。明確現代食堂企業的定義,有利于現代食堂行業的標準化和發展,有利于行業管理者的監督和指導,有利于現代食堂承包商的自我完善和發展。

現代食堂承包企業是指在市場經濟條件下,為單位會員提供日常餐飲服務,產權清晰、參與競爭、自主經營、自負盈虧的專業餐飲企業。

今天,許多單位仍在經營自己的食堂,不參加競爭,食堂的虧損由單位補貼,食堂的利潤屬于單位,這種食堂仍屬于傳統食堂,不能稱為現代食堂。現代食堂企業的定義包括以下三個要素:

1、現代食堂是一個企業,不是某個單位的后勤部門,也不是廚師的協作室。現代食堂企業具有獨立的法人資格,能夠獨立經營,承擔經濟和法律責任。個體家庭經營者制作的食堂,由于規模過小,不能滿足規模化、專業化生產的需要,不屬于現代食堂的范疇。

2、現代食堂與承包單位的關系是契約關系,不是從屬關系。承包人以承包方式將經營權和收益權轉讓給現代食堂企業,并保留食堂的所有權和監督權,以及部分收益權(租金、監督費)。現代食堂企業可以同時與多個承包商簽訂合同管理合同,這也是現代食堂產業向規模化、集中化方向發展的基礎。

三、現代食堂企業應具有完善的公司治理結構,實現所有權和經營權的逐步分離。這是食堂管理專業化的必由之路,也是現代食堂行業高度專業化的必由之路。

與現代食堂的定義相比,傳統的自有食堂或個體承包和分散食堂與現代食堂有著顯著的不同。對于食堂行業的經營者和管理者來說,要實現食堂行業的轉型升級,不斷提高食堂行業的經營效率,就必須轉變和規范參與者的經營行為。符合現代食堂的標準。


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